安徽：推动产业集群向资本集群转化

　　安徽省地方金融管理局7月15日发布《安徽省支持科技企业运用资本市场高水平发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》聚焦资本市场在服务科技创新中的作用发挥，着力畅通“科技—产业—金融”良性循环，从供需两端发力，多维度、分层次谋划研究了25项支持科技企业运用资本市场高水平发展的举措。《若干措施》提出，推动产业集群向资本集群转化。支持省区域性股权市场申报制度与业务创新试点，用好省区域性股权市场与新三板对接“绿色通道”机制，推动“公示审核”创新审核机制加快落地，拓宽省区域性股权市场与新三板市场制度型对接渠道。实施企业上市“迎客松”行动计划，做好科技型企业上市分类指导，结合科技型企业自身情况和中介机构对企业上市进程的专业判断，引导企业明确自身板块定位，科学规划上市路径。

　　总体上看，《若干措施》提出，针对科技型企业不同发展阶段融资需求，着力构建股权激励、私募股权投资、发债融资、银行信贷、上市挂牌、再融资、并购重组等层层递进接力、覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系。特别是围绕支持重大科技攻关、打造科技型企业组团式金融服务、推动产业集群向资本集群发展等安徽资本市场建设的特色做法，强化金融与科技、产业、财税政策协同，加强与相关部门现有规划或正在拟定工作计划的有效衔接，一体化推动科技企业利用资本市场高水平发展。

　　《若干措施》明确，每年推荐一批科技型企业利用“绿色通道”“公示审核”机制转板新三板挂牌。对在省区域性股权市场科创板挂牌并实施股改的企业，省财政一次性奖补10万元；对由工信部门组织的，在省“专精特新”专板入板培育的省“专精特新”企业，给予一次性奖补20万元；对在新三板基础层挂牌的企业，省财政一次性奖补10万元，在创新层挂牌的企业一次性奖补20万元。探索制定利用“绿色通道”“公示审核”机制转板新三板挂牌科技型企业奖补政策。

　　《若干措施》提出，推进科技型企业赴北交所上市。建立北交所企业上市专项后备资源库，分级建立省、市北交所上市后备企业名单向政府投资基金推送机制，建立后备企业与投资机构的投融资对接机制，推动各级政府投资基金加大对后备企业的投资。鼓励各市、县政府新设的投资基金每年投资北交所上市后备企业资金不低于募集规模的20%。

　　引导私募股权创投基金投向科技创新领域，《若干措施》要求，打造“基金丛林”，推动省新兴产业引导基金和省属企业“6+1”股权投资基金加快募投运营，提高科技产业投资布局比例，服务科技型企业全生命周期成长。积极争取私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点，加快实施省区域性股权市场基金份额转让试点，支持各类市场主体发起组建S基金，拓宽基金退出渠道，全面落实私募股权创投基金投资企业上市后股票交易“反向挂钩”政策。

　　《若干措施》还提到，建设全国领先的科创金融改革试验区，推广“投行+商行”联动模式，深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”，推动“贷投批量联动”业务扩面增量，加快实施高成长性企业信贷融资支持计划。

　　此外，《若干措施》提出督促证券公司专注主业、优化要素供给、提高价值发现能力，打造适合各类投资者需求的多样化金融产品和服务体系。探索开展科技创新指数建设，研究安徽省上市公司科技创新指数编制方法。

　　近年来，安徽资本市场在服务科技创新中亮点纷呈。聚焦科技型企业全生命周期，构建政府、国有资本、社会资本等多方出资，天使、风投、创投等全覆盖的基金体系。截至5月末，全省备案私募基金达2094只，在皖落地的私募基金规模达1.69万亿元，居全国第7位。深入推进万家企业资本市场培训专项行动，组建长三角（安徽）资本市场学院，建立“科创100”上市专项行动企业后备库，加大上市后备资源规范培育，境内上市公司达176家，其中高新技术企业130家，占比74%；专精特新企业82家，占比46%；科创板上市公司24家，居全国第6。

　　校对：刘榕枝