Các "Mũi tên bốn" của Chính sách ổn định nền kinh tế

　　Cuộc họp Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, diễn ra vào ngày 26 tháng 9, đã đề xuất "tăng cường nỗ lực triển khai chính sách tăng dần". Bộ trưởng Tài chính Lan Fo'an đã thông báo bốn mục tiêu tại cuộc họp báo của Văn phòng Thông tin Hội đồng Nhà nước tập trung vào thị trường vốn, nợ công địa phương, kinh tế tư nhân và thị trường bất động sản. Các công cụ chính sách tăng dần về tài chính đã tăng cường đáng kể tâm lý thị trường và tăng cường lòng tin của người dân.

　　Nguồn ảnh: Pexels

Chính sách tăng dần tập trung vào vấn đề cốt lõi

　　Tổ hợp chính sách tăng dần bao gồm thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản, hai "bàn đo" và "cái cột gió" thực sự phản ánh tình hình thị trường và cung cấp một phép đo khách quan và thuyết phục về hiệu quả của việc thực hiện chính sách.

　　Một số đề xuất đã được rộng rãi thảo luận trong quá khứ không được bao gồm trong gói chính sách này. Điều này liên quan đến sự cân nhắc cẩn thận hơn. Ví dụ, nhiều chuyên gia cho rằng việc thanh toán trực tiếp hoặc phát hành phiếu tiêu dùng quy mô lớn có thể kích thích tiêu dùng. Tuy nhiên, việc phân phối tiền một cách phổ quát thường được sử dụng để ứng phó với tác động của các thảm họa hoặc cuộc khủng hoảng đột ngột, chứ không phải để giải quyết các khó khăn kinh tế chu kỳ, đặc biệt là cấu trúc. Phân phối tiền phổ quát không chỉ gây gánh nặng mà còn thiếu tính bền vững và điều trị triệu chứng thay vì nguyên nhân gốc rễ.

　　Ví dụ khác, nhiều người tin rằng không cần lo lắng về lạm phát và nên khởi động các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng quy mô lớn một cách quyết đoán. Tuy nhiên, việc xây dựng cơ sở hạ tầng của đất nước tôi đã có xu hướng bão hòa nói chung, và việc xây dựng cơ sở hạ tầng quy mô lớn không phù hợp với hiện thực hiện tại. Ngoài ra, dựa trên những bài học lịch sử, gánh nặng nợ công nặng nề hiện nay của chính quyền địa phương chủ yếu do đầu tư quá mức vào các dự án xây dựng thiếu lợi ích kinh tế trong quá khứ khi nguồn vốn dồi dào, dẫn đến nợ quá mức.

　　Ngoài ra, một số người đề xuất rằng chính phủ trung ương phát hành trái phiếu trái phiếu để trả nợ công địa phương để làm cho việc vận hành của chính quyền địa phương dễ dàng hơn. Bất kể khả năng thực hiện phát hành hàng chục nghìn tỷ trái phiếu của chính phủ trung ương cùng một lúc, trong hệ thống hiện tại, điều này sẽ không thể tránh khỏi lợi ích cho các chính quyền địa phương vay nợ nhiều hơn, điều này sẽ mang lại sự kích thích ngược và nguy cơ rủi ro đạo đức nghiêm trọng. .

　　Chính vì chúng ta đang đối mặt với ba thách thức của điều chỉnh đối lập chu kỳ, điều chỉnh cấu trúc kinh tế và cải cách tổ chức, lần này chúng ta đã triển khai "bốn mũi tên" của chính sách tập trung vào vấn đề cốt lõi.

"Bốn mũi tên" của chính sách hợp tác

　　Mũi tên đầu tiên bắn vào thị trường vốn không chỉ giúp tăng thu nhập tài sản của cư dân và cải thiện khả năng tiêu dùng và mức sống của xã hội mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt là đổi mới công nghệ và phát triển lực lượng sản xuất mới.

　　Tại cuộc họp báo của Bộ Tài chính, đã được làm rõ rằng quỹ trái phiếu chính phủ đặc biệt sẽ được sử dụng để tăng vốn lõi hạng một của sáu ngân hàng thương mại lớn, gồm Ngân hàng Công nghiệp, Nông nghiệp, Thương mại Trung Quốc, Xây dựng Trung Quốc, Giao thông và Ngân hàng Tiết kiệm Bưu điện. Vốn chủ sở hữu tiếp tục tăng lên, đạt 15,1 nghìn tỷ nhân dân tệ tính đến cuối tháng 6 năm 2024, tăng 2,9% so với đầu năm; sức mạnh vốn tương đối đủ, tỷ lệ tỷ lệ vốn lõi hạng một trung bình là 12,3% tính đến cuối tháng 6 năm 2024.

　　Luo Zhiheng nói rằng tăng cường sự phối hợp giữa tài chính và tài chính không chỉ đóng vai trò của tài chính trong việc ổn định trực tiếp tăng trưởng kinh tế mà còn đóng vai trò của tài chính trong việc hỗ trợ tài chính phục vụ nền kinh tế thực tế tốt hơn. Bổ sung vốn lõi của ngân hàng tăng cường khả năng chống lại rủi ro khi chênh lệch lãi suất thu hẹp và khả năng cho vay của họ để hỗ trợ tiêu dùng hộ gia đình và đầu tư doanh nghiệp, từ đó mở rộng tổng cầu. Ngoài ra, một trong những biện pháp tăng dần về tài chính là tăng hỗ trợ và bảo đảm cho các nhóm chủ chốt như người có nhu cầu và nhóm sinh viên, từ đó tăng khả năng tiêu dùng tổng thể.

　　Mũi tên thứ hai nhắm vào nợ nặng của chính quyền địa phương hiện tại. Vì đã gây ra nhiều vấn đề kinh tế, vấn đề thị trường và vấn đề pháp lý và kỷ luật ở cơ sở, các biện pháp và quy mô nợ công đã trở thành trung tâm quan tâm của thị trường. Bộ trưởng Tài chính cho biết mục tiêu ngân sách cả năm có thể được đạt được trong năm nay, và cân đối thanh toán có thể được đạt được bằng cách tăng doanh thu bổ sung khác hoặc tăng thâm hụt ngân sách và phát hành nợ công bổ sung.

　　Khác với việc thay thế thành công nợ công địa phương có lãi suất cao trong giai đoạn trước, đặc điểm lớn nhất của việc trao đổi nợ này là giao dịch thời gian để giải quyết chuỗi nợ. Bộ Tài chính tăng hạn mức nợ, thay thế nợ ngầm dưới hình thức trái phiếu chính phủ, giảm nợ của các nền tài chính chính quyền địa phương và giảm rủi ro mặc định tiềm năng và rủi ro tài chính và tài chính khu vực.

　　Mũi tên thứ ba nhắm vào phát triển mạnh mẽ nền kinh tế tư nhân, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, tăng cường lòng tin của doanh nhân và phát huy đầy đủ sức sống của thị trường. Theo dữ liệu thống kê uy tín, doanh nghiệp tư nhân có đặc điểm "năm, sáu, bảy, tám, chín" trong nền kinh tế quốc gia. Nền kinh tế tư nhân và doanh nghiệp tư nhân đã trở thành lực lượng quan trọng thực sự trong việc tạo ra GDP, thực hiện đổi mới khoa học và công nghệ, hấp thụ việc làm lao động xã hội và đóng góp vào thuế quốc gia. Nếu nền kinh tế tư nhân hoạt động tích cực, nền kinh tế quốc gia sẽ phát triển.

　　Mũi tên thứ tư nhắm vào ổn định thị trường bất động sản. Tận dụng tốt trái phiếu đặc biệt để mua nhà ở thương mại hiện có để sử dụng làm nhà ở giá rẻ ở nhiều địa phương. Liao Min cho biết hướng dẫn về quỹ hỗ trợ cho các dự án nhà ở giá rẻ cũng sẽ được tối ưu hóa và điều chỉnh, quy mô xây dựng mới sẽ được giảm một cách thích hợp, và chính quyền địa phương sẽ được hỗ trợ để tăng nguồn nhà ở giá rẻ hơn bằng cách tiêu hóa nhà ở hiện có. Hai biện pháp này không chỉ tiêu thụ nhà ở thương mại hiện có và thúc đẩy cân bằng giữa cung và cầu trên thị trường bất động sản mà còn tối ưu hóa nguồn cung nhà ở giá rẻ để đáp ứng nhu cầu nhà ở của các nhóm thu nhập thấp và thu nhập trung bình.

　　Liao Min cho biết xem xét rằng hiện nay có một lượng đất chưa phát triển tương đối lớn ở nhiều địa phương, chính quyền địa phương hỗ trợ sử dụng trái phiếu đặc biệt để thu hồi đất chưa phát triển hợp lệ, và các khu vực thực sự cần có thể được sử dụng cho các dự án dự trữ đất mới, "Chính sách này không chỉ điều chỉnh mối quan hệ cung cầu trên thị trường đất, giảm đất không sử dụng, nâng cao khả năng điều chỉnh cung cấp đất, mà còn giúp giảm bớt áp lực thanh khoản và nợ của chính quyền địa phương và các công ty bất động sản."

　　Có thể mất khá nhiều thời gian để thị trường bất động sản thực sự thoát khỏi suy thoái. Tài chính đất đai đã lâu trở thành nguồn tài trợ chính cho chính quyền địa phương ở nước tôi. Sự thay đổi cơ bản này trong cấu trúc thu nhập là không thể tránh khỏi. Để giải quyết vấn đề, phát triển thị trường bất động sản cần được tích hợp vào kế hoạch tổng thể của đô thị hóa mới. Công nhân công nghiệp là lực lượng chủ yếu của giai cấp công nhân, là cột mốc của việc tạo ra cơ sở xã hội, và là cột mốc của việc thực hiện chiến lược phát triển dựa trên đổi mới và đẩy nhanh xây dựng một đất nước sản xuất mạnh.

　　Hầu hết công nhân công nghiệp của Trung Quốc ngày nay là công nhân di cư. Giải quyết vấn đề nhà ở và lợi ích phúc lợi xã hội tại nơi làm việc cho công nhân công nghiệp đương đại và gia đình của họ, chủ yếu là hàng trăm triệu công nhân di cư, không chỉ là ưu tiên hàng đầu cho việc thực hiện hiệu quả chiến lược đô thị hóa mới, mà còn là cách cơ bản để đạt được sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản. Kiềm chế và đảo ngược sự suy giảm của thị trường bất động sản sẽ đặt nền tảng cho sự thịnh vượng và phát triển trung và dài hạn của nền kinh tế Trung Quốc trong 5 đến 10 năm tới.